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    2019杭州余杭區新政策說明
    • 來源:
    • 知夫子
    • 2019-07-08 00:00:00
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    摘要:《關于加快全域創新策源地建設推動經濟高質量可持續快發展的若干政策意見》(余政發〔2019〕17號)圍繞加快全域創新策源地建設,推動經濟高質量、可持續、快發展,提出了6個方面66條政策意見。

    《關于加快全域創新策源地建設推動經濟高質量可持續快發展的若干政策意見》(余政發〔201917號)圍繞加快全域創新策源地建設,推動經濟高質量、可持續、快發展,提出了6個方面66條政策意見。現將該政策意見具體條款說明如下:

    一、實施大孵化器戰略

    (一)支持各類創新空間建設

    1.支持社會力量參與孵化器建設。支持社會力量參與投資主體多元化、組織體系網絡化、創業服務專業化、服務平臺標準化、服務內容國際化的孵化器集群建設,大力引進培育人力資源服務機構,提升孵化器專業服務水平。根據孵化器認定級別、運營面積、公共配套、服務能力、入孵企業質量(引進人才、研發投入、產值稅收)等情況,每年給予孵化器創建主體最高500萬元的補助。將孵化器創建主體納入區讓利性股權投資引導基金支持范圍,引導基金投資規模最高可達1億元,投資額度最高不超過創建單位實際投入資金的30%

    2.提升孵化器創建水平。孵化器入駐企業年實繳稅金每滿1000萬元,給予孵化器創建主體10萬元獎勵。鼓勵運營商推薦孵化器內畢業企業在余杭區產業化或購置商務辦公樓宇,每成功一家,按企業地方貢獻的5%—10%給予獎勵,獎勵期限3年。

    3.加快推進特色小鎮、產業創新服務綜合體建設。1)對通過省級驗收命名的特色小鎮,給予屬地鎮街、平臺2000萬元的獎勵;對通過市級驗收命名的特色小鎮,給予屬地鎮街、平臺1000萬元的獎勵,獎勵資金專項用于特色小鎮產業發展。對特色小鎮建設規劃確定的紅線范圍內產生的土地出讓、財政收入,在返還屬地鎮街、平臺的政策上予以適當傾斜。(2)加快產業創新服務綜合體建設,2019-2020年每年安排4000萬元用于支持省級產業創新服務綜合體建設。

    (二)支持孵化項目加快發展

    4.支持頂尖人才項目孵化落地。對引進諾貝爾獎、院士及同等待遇者領銜的項目可享受安家費、天使夢想基金、研發補助、讓利性股權投資引導基金支持,具體政策條款另行規定。國內外頂尖人才團隊項目實行一事一議,最高可獲得1億元項目資助。

    5.支持海內外人才項目孵化落地。對通過區級評審的海內外人才項目,研發階段可享受三年最高600萬元研發補助(生物醫藥項目五年最高1000萬)、最高150萬元工作場所租金補助,產業化階段享受三年最高500萬元設備補助、最高150萬元工作場所租金補助,以及最高2000萬元的讓利性股權投資引導基金。優化完善人才項目初始階段資助方式,對通過區級評審的海內外人才項目,可申請最高1000萬元天使夢想基金資助。研發期滿后進入產業化的海內外人才項目,視同重點樓宇新入駐企業享受相應政策,即按最高不超過其地方貢獻的80%給予獎勵。對經認可的市級及以上雙創大賽前三等次項目,可免評并就高一等次享受相應層級政策支持。

    6.加大鯤鵬企業培育力度。對于市場估值認定的鯤鵬企業(估值10億美金及以上)、準鯤鵬企業(估值1億美金及以上)及鯤鵬計劃培育企業(估值3億人民幣及以上),根據研發人才、設備購置以及經認定的研發服務外包等研發投入,分別給予三年累計最高1億元、3000萬元、600萬元補助,并優先給予產品應用推廣、活動經費支持、知識產權保護、金融專項服務、要素空間保障等方面的支持。

    7.支持各類入孵企業加快發展。根據實際運營的入孵企業規模、行業類別、發展質量等情況,制定分類補助指導目錄,產業平臺對商務樓宇入駐企業或運營商按照最高2.5/平方米/天的標準予以補助(工業用地減半補助),區財政按定額或比例對產業平臺給予轉移支付。對于孵化畢業并在余杭區內成功產業化的企業,再給予三年房租補助,每年最高補助50萬元。

    (三)大力發展樓宇經濟

    8.支持區外企業入駐樓宇。對于重點樓宇新入駐企業,按照最高不超過其地方貢獻的80%給予獎勵。重點樓宇新入駐企業扶持政策三年期滿后,稅收達到300萬元以上的,可享受區內新認定總部企業政策。

    9.鼓勵企業購買商務樓宇。對購買商務樓宇的重點樓宇新入駐企業,按對應補助政策,其補助上限提高10個百分點,按最高3000/平方米標準執行,補助僅限于購買余杭區內重點商務樓宇自用。購房補助按購房當年起分三年兌現。屬地鎮街、平臺負責做好企業購房標準審定工作。

    10.大力培育特色樓宇。對特色產業集聚占比超過60%、入駐率超過70%、稅收登記率達到90%的特色樓宇,其年度經常性稅收超過3000萬元的,給予樓宇招商中介或樓宇運營商最高100萬元的一次性獎勵。

    11.完善樓宇配套設施。根據樓宇運營和服務、樓宇設施、樓宇招商、產業集聚、社會貢獻等情況,開展商務樓宇星級評定,對星級商務樓宇每年給予最高100萬元的獎勵。

    (四)加大科技金融支持力度

    12.以政府產業基金助推產業孵化。政府產業基金包括區產業發展引導基金、浙江余杭轉型升級基金、各區域基金和上市公司穩健發展基金,運作模式包括子基金模式、讓利性直投模式(天使夢想基金、優先股基金、跟進投資基金)、同股同權直投模式。對區內高層次人才創業團隊一般給予最高500萬元的天使夢想基金資助;出資市場化子基金比例最高不超過30%,出資規模最高不超過3億元;對單個企業的讓利性直接投資額度一般最高不超過2000萬元,約定股息率最高不超過同期銀行基準貸款利率的85%;對獲得產業基金扶持的項目,引導合作的銀行進行原則上不低于1:1的配套額度貸款。

    13.擴大應急周轉金規模。降低企業財務成本,將政府還貸周轉資金規模擴大到3億元以上,幫助部分生產經營正常、市場前景好但暫時資金周轉困難的企業渡過續貸難關。

    14.建立健全政策性擔保體系。設立區政策性融資擔保公司,注冊資本金逐步到位至10億元,對區內企業按1%的擔保費提供融資擔保服務,單個項目最高可獲得1000萬元的融資擔保。

    15.強化風險池基金保障。由產業平臺、區政策性擔保公司、合作銀行三方組成風險池基金,按照442比例注入資金(其中銀行不出資,在出現代償損失后按比例承擔20%),各產業平臺風險池基金規模不低于1億元。

    (五)完善公共服務平臺體系

    16.支持公共服務平臺建設。公共服務平臺主要包括行業研發中心、檢驗檢測、技術服務(轉移、轉化、轉讓)、知識產權等科研服務平臺,以及文化創意公共服務平臺、中小微企業公關服務平臺和服務聯盟。鼓勵各產業平臺參與、支持公共服務平臺建設,給予產業平臺公共服務平臺建設總投資或支持金額的50%、最高2000萬元的資助,其余由產業平臺自行承擔。

    17.支持中介機構服務平臺建設。搭建線上、線下融合的中介集聚平臺,對入駐中介集聚平臺的財務、稅務、法務、專利、人力資源管理等中介服務機構實際繳納的窗口年租金(須經核定)予以全額補助;對先進中介機構每年給予最高20萬獎勵,并在媒體上給予公開表彰獎勵。大力引進培育人力資源服務機構,加大政策支持力度,提升孵化器專業服務水平。

    18.推廣使用創新券和服務券。鼓勵企業購買技術開發等服務,以發放創新券形式每年給予其實際支出費用的30%、最高20萬元補助。鼓勵企業購買創新創業中介服務,每年度給予最高2萬元/家的服務券補助。

    19.支持創辦各類重大活動。對公共平臺、人才強區戰略聯盟成員單位等組織以整合行業技術、信息、人才等資源、搶占行業制高點為目的,圍繞技術創新、市場拓展、品牌提升、產學研合作、文旅演藝等舉辦的各類重大活動,按照活動的規模、等級給予補助。活動影響力主要在產業平臺范圍內的,單次補助最高20萬元(在省級特色小鎮核心區塊開展的活動單次補助最高30萬元);全區每年評定不超過10個影響力在區級以上的活動,單次補助最高500萬元。

    二、增強科技創新能力

    (一)激發企業創新主體活力

    20.大力引培高新技術企業。對新認定、新引進的國家重點支持領域高新技術企業給予最高60萬元獎勵。對新認定的省級科技型中小企業給予最高1萬元獎勵。

    21.支持企業加大研發投入。鼓勵企業加大研發投入,提高企業自主創新能力,對符合條件的企業,按其上年度研發投入同比增量部分的15%予以補助;對建有省級及以上研發機構且上年度研發投入在500萬元(含)以上的企業,按其上年度研發投入同比增量部分的20%予以補助,單個企業最高補助200萬元。對經認定的新型研發機構予以最高1000萬元獎勵。對被認定為國家級企業技術(工業設計)中心、省級企業研究院、省級技術(工業設計)中心、省級研發中心的企業,分別給予300萬、150萬元、100萬元、50萬元獎勵;對被認定的國家級、省級技術創新示范企業,分別給予50萬、10萬元的獎勵。

    22.推動企業科技進步。對獲得相關科技進步獎并在余杭區產業化的研發成果給予獎勵,獲得國家最高科技獎、國家科技進步獎特等獎的,分別給予1000萬元、600萬元獎勵;獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎一等獎的,均給予500萬元獎勵;獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎二等獎的,均給予200萬元獎勵;在我區實施產業化取得突出貢獻的,追加給予最高1000萬元獎勵。獲得省科技進步一等獎、二等獎、三等獎(或與之相當的其他獎勵)的,分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。

    (二)促進科技成果轉化與產業化

    23.支持重點產學研合作項目。鼓勵區內企業與高校院所開展產學研合作,最高按當年度合同實付資金的20%予以補助,其中建有校企聯合研究院的,按不高于當年度合同實付資金的50%予以補助,單個企業每年最高補助50萬元。優秀校企合作項目經認定可參照享受區級人才項目政策。鼓勵科技成果轉化中心建設,對于在余杭區注冊并經所屬鎮街或平臺認定、具有獨立法人資格、提供國內外科技交流合作及平臺搭建服務的技術轉移機構,給予最高100萬元補助(優先支持獲得國家級資質的技術轉移機構)。探索技術經紀人揭榜掛帥制度,對技術中介服務機構給予最高20萬元補助。對科技特派員給予最高10萬元項目補助、每月1000元生活補助。

    24.鼓勵國際科技合作。對于開展先進技術成果轉化、國際創新人才團隊培育、產業前瞻性技術交流合作等項目,經認定,給予最高300萬元建設支持。

    25.倡導企業研發新產品(新技術)。對通過國家級、省級鑒定驗收的工業新產品(工法),分別給予8萬元、5萬元獎勵,單個企業每年最高獎勵20萬元。對重大技術裝備國內和省內首臺(套)項目,按上級有關資助或獎勵額度給予同等獎勵。對獲得省優秀新產品(新技術)一等獎、二等獎、三等獎的項目,分別給予25萬元、15萬元、10萬元的獎勵。對新認定的浙江省農業科技企業給予10萬元獎勵。每年擇優確定不超過30個農社科技成果引進示范推廣應用項目,給予每個最高20萬元獎勵。

    (三)加強知識產權保護與運用

    26.鼓勵知識產權申請、實施與保護。對企事業單位獲授權的專利按其屬性給予每件最高5萬元的獎勵。對于實現發明專利申請零突破的企業追加獎勵5000元。對開展知識產權維權成功的企業,按其維權費用的50%給予補助,單個案件補助最高20萬元,單個企業每年補助最高50萬元。

    27.強化知識產權引領示范作用。每年擇優10個發明專利產業化項目,給予每個最高50萬元補助。對被認定為國家級知識產權優勢、示范企業的,給予50萬元獎勵;對被認定為省級專利示范企業的,給予20萬元獎勵。對獲得中國專利和中國外觀設計金獎、銀獎、優秀獎的企業分別給予40萬元、20萬元、10萬元獎勵;對獲得浙江省專利金獎、優秀獎的企業分別給予10萬元、5萬元獎勵。對知識產權貫標優秀企業、知識產權貫標達標企業分別給予5萬、2萬元一次性獎勵

    28.支持知識產權服務機構發展。對注冊在我區的知識產權服務機構成功代理企業發明專利獲得專利授權證書的,按件數給予獎勵,最高50萬元。總部設在區內的國家級知識產權服務品牌機構,給予50萬元一次性獎勵;在區內設立分支機構的國家級知識產權服務品牌機構,給予10萬元一次性獎勵。

    三、構建現代產業體系

    (一)深化實施數字經濟一號工程

    29.做強高端軟件和集成電路等基礎產業。1)加快國際級軟件名城創建。區內使用單位首次采購軟件產品(軟件服務)及解決方案的,給予最高30%的風險補償資金補助,最高補助200萬元。(2)鼓勵集成電路產業加快發展。對進行重點支持領域工程產品流片的集成電路企業,按其該款產品掩膜版制作費用的50%或首輪流片費用的30%、最高300萬元給予補助;對集成電路企業的新建或技術改造項目,將其實際投入(含設備和軟件投入)的資助上限提高到5000萬元。

    30.壯大信息服務業等優勢產業。加快5G技術、信息軟件、工業APP、人工智能、云計算、大數據、物聯網等優勢產業發展,對投資額在100萬元以上的具有自主知識產權的信息服務業研發項目,按最高不超過項目實際完成研發投資額的30%給予資助,最高資助300萬元。對正式頒布物聯網、云計算、大數據及其他新一代信息技術國際、國家和行業標準中位列前五位的主要起草單位,分別給予100萬元、50萬元和30萬元獎勵。對通過國際相關權威資質認證或國家級機構資質認證的企業給予獎勵或認證費補助,單個企業最高補助60萬元。對取得縣處級以上政府智慧應用項目的,按示范項目實施金額的5%給予獎勵,單個項目最高獎勵50萬元。

    31.推動數字經濟與實體經濟融合發展。1)鼓勵企業開展智能制造軟件設施建設,每年評選不超過20個智能化改造項目,按《整體解決方案》費用總額的50%給予資助,最高20萬元;對投資額在50萬元以上、具有自主知識產權的智能制造核心技術與軟件項目,每年評選出不超過5個,按不超過項目實際完成研發投資額的20%給予資助,最高200萬元。對經區政府認定、上級主管部門授權,對我區智能制造發展有帶動推動作用的服務平臺,給予300萬元一次性獎勵;每年評選出不超過5個專業服務(含現代供應鏈)平臺項目,按不超過項目實際完成研發投資額的20%給予資助,最高100萬元;對獲得國家、省、市級認定的面向行業的服務型制造示范平臺,再分別給予150萬元、80萬元、50萬元獎勵。(2)加強工業互聯網應用和數字化車間、智能工廠(無人工廠)建設。對評定為數字化車間/智能工廠(無人工廠)示范標桿企業的,給予最高2000萬元獎勵;對被省級以上權威機構認定為智能制造等級二級以上智能制造企業的,給予最高500萬元獎勵;對評定為區級及以上工業互聯網應用示范企業的,給予最高300萬元獎勵;對評定為區級及以上上云示范企業和工業互聯網應用試點企業的,給予最高10萬元獎勵;對獲得各級認定的智能制造試點示范、新模式應用項目,給予最高150萬元獎勵;對符合建筑數字化領域產業導向的,三年內給予上云費用50%的補貼,每年最高30萬元。(3)引培數字化工程服務機構。鼓勵數字化工程服務機構與以supET為核心的“1+N”平臺對接。對注冊在我區的工業互聯網應用、機器換人、智能制造工程服務機構,每年按服務我區企業收入的5%給予資助;列入省經信委公布的工業互聯網應用、機器換人、智能制造工程服務公司名單的,追加資助2個百分點,單個企業每年最高資助200萬元。(4)大力推廣5G技術應用。對應用5G技術等新一代通信技術的企業,給予通信服務費30%補助,為期3年,每年最高補助30萬元。

    (二)推動工業經濟高質量發展

    32.提升制造業競爭力。對總投資(含設備、外購技術及軟件)在500萬元以上(時尚產業項目、智能制造項目總投資額分別可降至200萬元、300萬元)的技術改造(含新建)投資項目,按總投資額的4%給予資助;對符合我區重點產業導向的,追加資助2個百分點;經評定為制造業數字化改造、智能制造項目的,再追加資助4個百分點;對列入中央省市重點項目庫的,再追加資助2個百分點(不重復享受);對列入雙百培育計劃的,在上述資助的基礎上,再追加資助8個百分點。以上單個項目資助額最高1億元。對購置符合GB/T12643-2013標準工業機器人的企業,按機器人購置款的6%給予資助,對購置國產機器人的,再追加資助6個百分點。

    33.支持生物醫藥產業加快發展。1)鼓勵企業開展技術改造。對生物醫藥企業技術改造(含新建)投資項目予以資助,生物醫藥企業GMP投入視同其技術改造投資。(2)支持企業研發。對經認定的創新研發項目,新引進的企業按研發項目研發費用的30%予以補助,項目扶持期限5年,總計資助金額最高1000萬。對為區內生物醫藥企業提供服務的區內藥物非臨床安全性評價機構(GLP)、藥物(含醫療器械)臨床試驗機構(GCP)、醫藥研發合同外包服務機構(CRO)、生物醫藥產業中試平臺等研發服務機構,按年度合同實際金額的5%給予獎勵,單個企業最高獎勵500萬元。對成功申報國家級工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、重點實驗室的,分別給予300萬元一次性獎勵。(3)鼓勵生物醫藥產業創新。對新藥完成臨床前研究并取得臨床批件的,每項給予最高80萬元獎勵;取得臨床批件后,進入期、期臨床試驗研究的,分別每項給予100萬元、200萬元獎勵。對獲得國家新藥注冊證書并在區內產業化的,一類新藥每個品種給予1000萬元獎勵,二類和三類新藥每個品種給予500萬元獎勵。對申請醫療器械首次注冊且獲得相應注冊證的,若在本區實現產業化,則依據該產品類別,二類醫療器械每個產品給予50萬元獎勵,三類醫療器械每個產品給予80萬元獎勵。被國家、省食藥監管理部門認定為創新型醫療器械的,取得注冊證后在原有基礎上再獎勵20萬元。(4)鼓勵市場開拓。對新進入《國家基本藥物目錄》的獨家品種或獨家劑型,每品種給予50萬元一次性獎勵;對新進入《國家基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》的獨家品種,每品種給予20萬元一次性獎勵。對經認定的醫療器械首臺(套)產品,給予最高100萬元獎勵。對區內醫療機構采購的首臺(套)醫療設備,按單臺設備采購金額的50%給予獎勵(已享受財政補助的,在原補助基礎上按單臺設備采購金額的20%增加獎勵),單個醫療機構最高獎勵200萬元。(5)執行藥品上市持有人制度。對取得藥品、醫療器械上市許可持有人資格并在區內實現產業化或銷售結算的企業,每品種按委托合同財務結算金額的2%給予委托方獎勵,單個企業最高獎勵500萬元;對獲得無關聯藥品持有人授權委托生產的企業,按該品種每年新增年銷售額3%給予最高500萬元獎勵。(6)鼓勵企業開展仿制藥質量和療效一致性評價工作。凡通過國家一致性評價的藥品(不同規格視為同一個品種),每個品種給予100萬元的一次性獎勵;其中開展臨床有效性試驗的品種,給予200萬元的一次性獎勵。

    34.推動時尚產業提升發展。1)加大對時尚產業發展扶持力度。對時尚企業申報大企業大集團認定的銷售額要求降低至3億元;在2022年之前,對在境內外證券交易所上市并將募集資金的50%以上投資余杭的時尚企業,在現行獎勵基礎上追加獎勵200萬元。對新引進時尚產業總部企業和重點樓宇企業,給予三年內地方貢獻80%的獎勵,并降低時尚產業新認定總部企業標準,工業企業實繳稅收門檻降低至1500萬元,服務業企業實繳稅收門檻降低至500萬元。(2)鼓勵小單化柔性定制。對我區服裝設計師品牌企業,購買區內小單化柔性定制(≤500款)服務的,按實際支付定制費用的30%補助,單個企業每年補助最高不超過50萬元。(3)加大時尚產業宣傳推廣力度。每年給予余杭區時尚產業聯合會、余杭區家紡產業協會宣傳推廣費用30%的獎勵,最高100萬元;每年安排一定資金與國家或省市服裝協會、服裝設計師協會合作舉辦具有影響力的重大活動。

    35.加快淘汰落后產能。對于淘汰企業不再使用且需要拆除的房屋建筑物、其他構筑物、污染治理設施土建,按照最高不超過評估凈值的50%進行補助;對于關停搬遷企業限令拆除的生產用機器設備,按照最高不超過評估凈值的40%進行補償,關停搬遷涉及處置并依法支付在崗職工經濟補償的企業,按規定標準和年限給予適度獎勵。

    36.鼓勵企業綠色發展。1)加快綠色制造體系建設。對新認定的國家級、省級綠色園區,分別給予400萬元、200萬元獎勵;對新認定的國家級、省級綠色工廠,分別給予200萬元、100萬元獎勵;對新認定的國家級、省級綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品示范企業,分別給予50萬元、30萬元獎勵。2)鼓勵資源節約、綜合利用項目建設。投資額50萬元以上的資源節約、綜合利用項目,按設備實際投資額的8%予以資助;在此基礎上,年耗標準煤1000噸(含)以上追加1個百分點,年耗標準煤2000噸(含)以上追加2個百分點,單個項目最高資助50萬元。對通過清潔生產驗收和水平衡測試驗收的企業,分別給予3-8萬元獎勵。

    (三)大力發展現代服務業

    37.推進文化創意及設計產業創新發展。1)支持重點文創企業(影視、動漫、游戲、數字內容、工業設計企業)發展。對年實繳稅收50萬元以上的新設立(區外新引進)重點文創企業,自設立或引進年度起三年內,按其對區級財政貢獻的80%給予獎勵。扶持政策三年期滿后,年實繳稅收100萬元以上的文創企業,可參照區內總部企業政策執行。每年評審重點文創人才創新創業項目。對新獲得認定的國家級、省級、市級文化(創)企業(重點項目)分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。鼓勵文化與科技、金融、旅游等融合的新興業態文化創意企業發展,經部門聯合審定,每年評選不超過10家新興業態文化創意企業(項目),給予每家最高不超過50萬元創新獎勵。(2)支持現代傳媒業發展。對首輪票房達到5000萬元、1億元、5億元以上的電影作品,分別給予第一出品方50萬元、100萬元、200萬元獎勵,原創三維電影獎勵加倍。在央視一套、央視其他頻道及省級衛視首次播出的電視劇、紀錄片,分別給予第一出品方每集6萬元、5萬元、2萬元的獎勵。在中央電視臺、卡通上星頻道或省級衛視頻道播出的原創動畫作品,按其在以上電視臺銷售額給予1:1配套補助,每部作品補助最高50萬元。對我區有重大宣傳推廣作用的影視動漫等原創內容作品,給予最高200萬元獎勵。對獲獎的影視動漫作品給予最高80萬元獎勵。(3)支持數字內容產業發展。對發布在國家主管部門頒發資質的新媒體平臺上的原創音樂、動漫、影視、文學、視聽作品,實際分成收入在100萬元以上的,按其實際收入的5%給予補助,每部作品最高補助50萬元。對年銷售總額(出版物或版權授權)在200萬元以上的原創漫畫作品,按年銷售總額的3%給予補助,單部作品最高補助50萬元。對年度銷售額在3000萬元以上的原創游戲作品(不包括棋牌類游戲),按年銷售額的1%給予補助,單個企業每年最高補助200萬元。對年度授權總額在200萬元以上的網絡文學作品,按年度版權收入的5%給予補助,單部作品最高補助100萬元。(4)鼓勵發展工業設計。對獲得認定的國家、省級工業設計研究院,按照國家、省資助額度給予同比例獎勵。對年度銷售額在100萬元以上的原創產品,按年銷售額的5%給予補助,單個產品最高補助50萬元,單個企業每年最高補助200萬元;對于獲得市級以上相關設計獎項的企業,給予最高30萬元一次性獎勵。

    38.加快推進文旅融合和全域旅游發展。1)支持文旅產業規劃推廣。由鎮街(平臺)委托編制的文旅產業規劃、策劃(包括文旅產業發展規劃、產品項目策劃、市場營銷策劃等),按編制經費給予不超過50%的補助,最高補助60萬元;鼓勵鎮街(平臺)積極宣傳本區域內的旅游整體形象、旅游資源以及旅游企業,按總投資額給予不超過30%的補助,最高補助50萬元;鼓勵鎮街(平臺)舉辦各類文化、旅游、體育賽事等活動,對主辦單位為省級、市級、區級、鎮街(平臺)的,按照總投資額分別給予不超過60%50%40%30%的補助,最高補助金額分別為60萬元、50萬元、40萬元、30萬元。(2)鼓勵旅行社向余杭區輸送團隊。對組織區外團隊來我區收費景區(點)旅游、文化演藝體驗、在規定旅游飯店住宿的旅行社,按旅行社年度送客量給予獎勵。對引進境外過夜游客團隊的旅行社,在原獎勵基礎上,按境外游客人次再給予30/人的獎勵。單個旅行社全年最高獎勵80萬元。(3)提升旅游企業品質。對新評定為3A級(三星級)及以上的旅游企業,給予最高300萬元獎勵;對新評定為綠色旅游飯店、特色文化主題飯店、智慧旅游企業的,給予最高50萬元獎勵;對引進國際知名旅游飯店管理公司的企業,給予一次性最高30萬元獎勵。對年營業收入首次超5000萬元、1億元、2億元、5億元的旅行社,給予最高50萬元獎勵。對考核通過市級及以上旅游安全標準化重點項目和示范(試點)項目、獲得國家二級安全生產標準化證書的旅游企業,給予最高20萬元獎勵;對獲得市級及以上旅游商品的旅游企業,給予最高6萬元獎勵。(4)鼓勵創建景區村莊、新十百千和各類旅游產業融合示范基地。對新評定的省級旅游風情小鎮給予200萬元一次性獎勵;對新評定的3A及以上景區小城鎮(鄉鎮、街道)給予最高100萬元一次性獎勵;對新評定的國家級現代農業莊園、工農業旅游示范點、文旅融合示范點等項目,給予80萬元一次性獎勵;對由省級、市級文化和旅游主管部門確定的各類旅游產業融合示范基地、示范村等項目,分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵;對評為省級品牌IP、金名片的,給予最高不超過50萬的獎勵;對新評定的國家A級旅游廁所,給予最高10萬元獎勵。對獲得詩畫浙江百縣千碗美食特色小鎮、美食園(美食商業街)、美食店的的鎮街平臺或企業,給予最高50萬元一次性獎勵。(5)鼓勵主題藏館文旅產品加大各類博物館、美術館、陳列館、紀念館等主題藏館群建設,對由省級、市級文化和旅游主管部門認定的社會力量辦主題藏館示范類項目(含博物館、文化館、非遺展示館、陳列館、紀念館等),并向社會免費開放的,最高給予30萬元一次性獎勵。

    39.提升商貿物流業發展水平。1)區產業發展引導基金對年納稅1000萬元以上的重點物流園區(重點物流基地)予以重點支持。對新認定的浙江省星級市場、文明示范農貿市場、綠色農貿市場和5A4A3A物流企業,給予最高50萬元獎勵。(2)對首次納入限額以上批發、零售和住宿、餐飲的公司制企業,給予1萬元獎勵。區外企業在余杭的非法人企業,注冊為獨立核算法人企業的,年新增社會消費品零售總額在0.5億元、1億元、3億元(含)以上的,分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元獎勵。對限額以上批零企業和住餐企業社零貢獻在1億元、3億元、5億元、10億元()以上的,且當年達到全區社會消費品零售總額增幅(含)以上的,分別獎勵3萬元、5萬元、8萬元、10萬元。對開展天貓小店等新零售業態的實體店鋪給予一次性3萬元獎勵。

    40.支持電子商務產業做大做強。對年實際地方貢獻20萬以上的電子商務企業,按其地方貢獻的60%-80%給予獎勵;對出口型跨境電子商務企業,按其倉儲、物流費用的30%給予補助;對企業設立的海外倉和境外營銷網絡項目,給予單個企業最高100萬元獎勵;對首次線上交易額達到300萬美元以上的跨境電子商務企業,根據其銷售規模給予10-50萬元獎勵;對當年獲得阿里巴巴全球速賣通等跨境電子商務平臺的國際性、全國性獎項的企業給予10萬元獎勵;對模式創新并具備一定示范帶動效應的電商企業,對其研發、推廣等費用給予20%補助;對我區傳統企業新入駐主流第三方B2B國際電子商務平臺的年費給予一次性補助;對委托第三方托管企業運營網店或網絡旗艦店的傳統企業,按其產生的基本托管服務費給予最高50%的補助;對自建團隊運營網店或網絡旗艦店的傳統企業,按其產生的第三方平臺扣點費用的30%給予補助;對年線上銷售收入達到一定規模的電子商務企業租賃辦公場地和倉儲給予補助;對專業培訓機構培育的電子商務學員按1500/人給予一次性補助;對產業集群跨境電商服務商及入駐的金銀牌店鋪給予補助。

    (四)加快現代金融產業發展

    41.鼓勵股權投資業發展。1)企業落戶獎勵。管理公司注冊于余杭區的股權投資企業,在注冊完成之日起一年內發生對外投資,且投資期限超過1個月,按其中單個項目投資額的1%給予獎勵,最高獎勵50萬元。(2)區內投資獎勵。股權投資企業投資符合余杭區現代主導產業的企業(不包含上市定向增發),給予最高1000萬元獎勵。(3)財政貢獻獎勵。對于股權投資企業、股權投資管理企業在余杭區繳納稅收(企業所得稅、增值稅)的,自申報當年起5年內按其實際地方財政貢獻分別給予80%70%60%50%50%的獎勵;單個企業單個自然人有限合伙人(LP)或自然人有限合伙人退出時所繳納的所得稅,企業分紅個人股東所繳納的個人所得稅,最高按其地方貢獻的80%給予獎勵;對于高級管理人員工資薪金所得繳納的個人所得稅,按其地方貢獻的80%給予獎勵。

    42.支持融資擔保機構發展。加強擔保公司的抗風險能力,對服務本地小微企業和三農融資擔保給予風險補償,單個擔保機構享受年度補償最高1000萬元;對擔保機構提供較低綜合擔保費率給予保費補助,最高補助100萬元。

    43.支持小額貸款公司發展。對小額貸款公司投放的涉農貸款、創業貸款和其他領域的小額貸款,由區財政進行適當的貸款風險補償,按年日平均貸款余額給予最高0.8%風險補償。對新設立的小額貸款公司租賃辦公用房的,按年房屋租金的30%給予補助,補助期限為三年,總補助金額最高50萬元。

    44.鼓勵企業多渠道融資,支持個人股東再投資。1)支持中小企業股權融資。獲得專業投資機構(非控股母公司)投資且投資額達2000萬元以上的企業(入駐眾創空間的,投資額門檻按1000萬元),對企業個人股東給予獎勵。股權轉讓所得三年內再投資余杭鼓勵類產業項目的,按最高不超過投資額10%的比例給予獎勵,具體獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的80%確定;股權轉讓所得如不能提供再投資余杭證明的,按最高不超過融資額的5%給予獎勵,具體獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的40%確定。(2)支持企業并購重組。上市企業或世界500強企業收購我區企業,對被收購企業個人股東再投資給予獎勵。股權轉讓所得三年內再投資余杭鼓勵類產業項目,按不超過投資額10%的比例給予一次性獎勵,具體獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的100%確定。股權轉讓所得如不能提供再投資余杭證明的,按不超過并購額的5%給予獎勵,具體獎勵比例按其股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的60%確定。(3)支持企業開展債券融資。對發行企業債、公司債、中小企業私募債的企業,按所募資金的2‰給予獎勵,最高獎勵40萬元;對發行中期票據、非公開定向融資工具、短期融資券、超短期融資券的企業,按發行金額的1‰給予費用補助,最高補助30萬元。(4)鼓勵個人再投資。我區企業(房地產除外)以凈利潤對股東進行現金分紅、股權轉讓且金額超過2000萬元的,對個人股東納稅后三年內再投資余杭鼓勵類產業項目,按最高不超過投資額10%的比例給予一次性獎勵,具體獎勵比例按其現金分紅、股權轉讓所得繳納的個人所得稅地方貢獻的40%確定。

    (五)加快軍民融合產業發展

    45.支持軍民融合產業發展壯大。1)對完成的軍工裝備總體、關鍵分系統、核心配套產品研制項目的單位,按項目研發實際到賬金額的20%給予補助,補助金額最高不超過500萬。(2)對獲得國家國防技術發明獎、國防科學技術進步獎的單位,根據獲特等獎、一等獎、二等獎、三等獎檔次,分別一次性給予300萬元、200萬元、100萬元、50萬元的獎勵。(3)對獲得國家級、省級軍民融合產業示范基地稱號的單位(園區),分別一次性給予100萬元、50萬元的獎勵。對獲得國家級、省級軍民融合示范企業稱號的單位,分別一次性給予50萬元、30萬元的獎勵。(4)對取得武器裝備科研生產許可證的一類單位、二類單位分別一次性給予50萬元、30萬元的獎勵(含新審批和重新審批);對取得武器裝備科研生產保密資格認定的一級單位、二級單位、三級單位分別一次性給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵(含新認定和重新認定);對取得裝備承制A類資格、B類資格的單位,分別一次性給予50萬元、30萬元的獎勵(含初審和續審)。(5)對牽頭制定并獲得軍工領域國軍標的單位,給予50萬元的獎勵。(6)對獲得國際、國內航空領域適航認證企業(包括向具有適航認證的國際、國內企業提供產品的一級供應商資格企業),分別一次性給予100萬元、50萬元的獎勵。

    六)促進建筑業持續健康發展

    46.推進建筑產業現代化發展。1)鼓勵發展裝配式建筑。裝配式建筑項目施工企業繳納的質量保證金可按合同總價扣除預制構件總價作為基數乘以費率計取,建設單位繳納的住宅物業保修金可按物業建筑安裝總造價扣除預制構件總價作為基數乘2%費率計取。購房者購買二星級及以上綠色建筑、裝配式建筑和成品住宅,可按成品住宅成交總價確定貸款額度,公積金貸款額度可上浮10%。(2)支持建筑數字化領域技術發展應用。在政府投資項目中采用數字建造平臺結合BIM技術,應用深度和廣度滿足設計、施工、運維需要的項目,按浙江省建設廳發布的《浙江省建筑信息模型(BIM)技術推廣應用費用計價參考依據》進行收費,納入建安費。鼓勵構件工廠化生產、裝配化施工過程中使用BIM技術。區外政府示范項目參照信息服務業獎勵標準給予獎勵。(3)支持企業晉升資質。對當年企業施工總承包資質由一級升為特級、由二級升為一級的的建筑業企業分別給予100萬元、30萬元獎勵;對當年企業專業承包資質由二級升為一級的建筑業企業給予10萬元獎勵。(4)支持企業上規模。對建筑業年產值5億元以上,且區內實繳稅金首次超1000萬、2000萬、3000萬、5000萬元的建筑業企業,分別給予10萬、20萬、50萬、100萬元一次性獎勵。(5)支持企業創優奪杯。對當年獲得國家優質工程魯班獎、其它國家級優質工程、省級綜合性優質工程的企業,每項分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵;參建企業每項分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵。(6)積極引進優秀建筑總部企業。對整體搬遷至我區的特級建筑業企業,給予200萬元獎勵;對整體搬遷至我區的一級建筑企業給予50萬元獎勵。

    四、培育壯大市場主體

    47.培育上市企業。1)推進企業境內外上市。對A股擬上市企業分階段、按進度給予獎勵:對列入區上市培育對象的企業,按實際支付中介服務費的50%給予補助,最高補助50萬元;完成股改并報上市輔導備案后獎勵100萬元;遞交首次公開發行股票(IPO)申請材料并獲受理,一次性獎勵100萬元;企業成功上市,一次性獎勵100萬元;企業上市將募集資金的50%以上投資余杭,按實際投資余杭金額的5‰予以獎勵。上市培育企業在股份制改造過程中,為明確資產權屬而進行的資產重組,按其所繳納的企業所得稅、增值稅、契稅、土地增值稅地方貢獻給予全額獎勵;按規定歷年積累的資本公積、盈余公積、未分配利潤進行轉增股本,按其繳納的個人所得稅地方貢獻給予全額獎勵;現金分紅、股權轉讓所得三年內再投資余杭鼓勵類產業項目,按其繳納的個人所得稅地方貢獻給予全額獎勵。對企業成功境外上市給予最高1000萬元獎勵。(2)鼓勵企業新三板及場外市場掛牌。在全國中小企業股份轉讓系統(簡稱新三板)掛牌的,給予150萬元一次性獎勵;在浙江股權交易中心成長板掛牌交易的,給予最高30萬元獎勵。已掛牌企業成功轉板的,按相應獎勵標準補足差額。(3)加強上市掛牌資源引進。區外上市企業注冊地和稅務登記地遷入我區的,給予600萬元一次性獎勵;區外新三板掛牌企業注冊地和稅務登記地遷入我區的,給予150萬元一次性獎勵。(4)優化資源要素配置。鼓勵區上市及上市培育企業盤活存量用地:通過股權收購方式盤活存量用地的,按盤活土地面積給予5萬元/畝的獎勵,最高獎勵200萬元;直接購買存量土地的,按土地交易所繳納的稅收地方貢獻的100%給予獎勵。(5)鼓勵上市掛牌公司再融資。上市公司、新三板掛牌公司實現資本市場再融資,將募集資金的50%以上投資余杭,按實際投資余杭金額的5‰予以獎勵。(6)支持上市公司并購重組。我區上市公司實施對外并購,并達到中國證監會關于《上市公司重大資產重組管理辦法》規定的重大資產重組標準的,給予最高300萬元獎勵。發揮上市公司穩健發展基金(鳳凰基金)作用,紓解上市公司困境和支持上市公司并購優質項目。

    48.集聚總部企業。1)對于區內新認定總部企業,按其年納稅額超基數部分地方貢獻的60%給予獎勵,第一年基數為企業前三年實繳稅收平均數的110%,第二年、第三年基數分別遞增10%(電信運營、煙草、電力等行業除外)。(2)對于新引進總部企業,按最高不超過其地方貢獻的80%給予獎勵;對獲得區內土地資源配置的新引進總部企業,減半執行上述獎勵,或者確定稅基,按最高不超過其年納稅額超基數部分地方貢獻的80%給予獎勵。(3)支持總部金融機構落戶,對在余杭區新設或從區外遷入,經金融監管部門批準,可在浙江省轄區或更廣范圍設立分支機構或開展金融業務,具有獨立法人資格的銀行、保險、證券、信托、期貨、基金管理、金融控股、資產管理等金融企業總部,根據其實收資本規模、總部功能等情況,給予最高5000萬元獎勵。

    49.支持雙百企業。從銷售額在5億元以上(含)的重點工業企業、行業龍頭(標桿)企業、冠軍企業、兩化融合示范企業、科創型龍頭企業及上市公司中確定100家重點培育對象,按最高不超過其地方貢獻超基數增量部分的80%給予獎勵。在銷售收入1億元(含)-5億元的國家重點支持領域高新技術企業(省級技術創新示范企業)中,根據發展速度、稅收貢獻等指標綜合評定100家重點培育對象,按最高不超過其地方貢獻超基數增量部分的70%給予獎勵。

    50.扶持小微企業。1對首次上規模的工業企業給予每家10萬元獎勵;對上規后主營業務收入連續三年增幅保持15%以上,且符合我區產業導向的工業企業,追加獎勵30萬元。2)對行業龍頭骨干企業通過專業分工、服務外包、訂單生產、產業聯盟等形式,帶動區內中小微企業進入產業鏈或配套體系,年累計配套產品采購額在5000萬元及以上的,按新增采購額最高給予1%的獎勵。

    51.打造優質企業。1)鼓勵企業爭創品牌。對成功創建浙江制造品牌的企業,給予20萬元獎勵;對獲得浙江省知名商號的企業,給予10萬元獎勵。(2)鼓勵參與標準化工作。對成為國際標準化組織成員單位、國家級標準化專業技術委員會秘書處單位、國家級標準化專業技術委員會分會秘書處單位、省級標準化專業技術委員會秘書處單位的企業,分別給予50萬元、30萬元、20萬元、20萬元一次性獎勵。對國際標準、國家標準、行業標準(包括全國性團體標準及浙江制造標準)、省市地方標準(包括市級以上團體標準)研制項目的第一起草單位,完成一個標準項目,分別給予100萬元、30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵;對參與國際標準的研制單位,給予30萬元一次性獎勵。對同一年度、同一企業制定的同一級別多個標準的,按最高不超過制定該級別的3個標準進行獎勵。標準修訂項目均以減半獎勵。(3)鼓勵爭創政府質量獎。對獲得中國質量獎、浙江省政府質量獎、杭州市政府質量獎的企業(組織)分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵;評選余杭區政府質量獎,每次評選3-5家獲獎企業或組織,每家給予20萬元獎勵。(4)表彰獎勵優秀企業(企業家)。根據企業銷售收入、稅收貢獻和增幅、產業導向、科技創新、資產質量、履行社會責任等指標綜合評定,擇機評選一批優秀企業進行表彰,并對法定代表人(或主要投資人)進行獎勵。

    五、全面擴大對外開放

    52.支持企業提升國際化經營能力。1)鼓勵企業參加境內外國際性展會。對企業參加省、市一帶一路或新興市場自辦展、重點展的,攤位費全額補助(含省市部分),其中自辦展每個展會配套補助人員費2萬元(東南亞人員費補助減半);參加區級重點支持的境外展會的,每個標攤補助攤位費3萬元,最高補助5個標攤,且每個標攤配套補助人員費2萬元,最高補助4萬元(東南亞地區的人員費補助減半)。其余境外展會,每個標攤補助攤位費2萬元,最高補助6萬元。以上展會,參展面積達36平方米及以上的,特裝費給予50%的補助,單次最高補助30萬元,全年最高補助50萬元。經備案的參加區級重點支持的境內展會,按5000/標攤的標準給予攤位費補助,最高補助10個標攤。參展面積達36平方米及以上的,特裝費給予50%的補助。單個企業最高補助10萬元。對經備案的境內外抱團展會公共布展費給予最高30萬元的補助。(2)鼓勵企業提高出口類保險參保率。對企業投保的出口信用險,按其當年實際支付保費的50%給予補助。對出口300萬美元以下的企業,按小微企業政府聯保模式,保費給予80%的補助。對企業當年支付的資信調查費給予50%的補助,重點貿易摩擦市場給予全額補助。企業出口負增長且幅度大于全區的,展會和出口信用險補助減半享受(貿易摩擦重點企業除外),當年出口降幅超過50%的企業不予補助。(3)鼓勵企業利用海外營銷渠道擴大進出口規模。對企業設立境外展示中心、專賣店及海外貿易倉庫所支付的租賃費,給予50%的補助,每年最高補助100萬元,每個項目補助期限三年。(4)加強出口企業品牌培育。支持企業境外商標注冊及產品認證,對企業境外商標的注冊費以及出口產品境外認證產生的認證費及檢測費用給予50%的補助,最高補助20萬元。支持企業開展各類境外品牌宣傳推廣,對在境外媒體宣傳企業或產品品牌的企業,給予宣傳費50%的補助,每年最高補助20萬元。(5)支持企業防范和應對風險。對企業及行業商、協會應對國外貿易救濟措施中所支付的律師費,給予50%的補助,每年最高補助50萬元。(6)鼓勵企業擴大進口。對年進口總額超過1000萬美元的公共性保稅倉庫,給予經營企業15//平方米的補助,每年最高補助100萬元,為期3年。對進口國家鼓勵的技術及產品的企業,每進口1美元補助0.05元;進口大宗商品及消費類產品達到100萬美元及以上的企業,每進口1美元補助0.03元,第二年度的增量部分,每美元再補助0.02元。每年最高補助30萬元。(7)進一步挖掘出口增量。加大出口貢獻獎勵,對當年出口增幅達到或超過全區平均水平的,且新增出口額在500萬美元-2000萬美元(含)、2000萬美元-5000萬美元(含)、5000萬美元以上的企業,分別給予10萬元、30萬元、50萬元獎勵。加大對出口新主體的培育,對近三年進行對外貿易經營者備案,年自營出口額首次實現100萬美元以上(含)的企業,給予10萬元獎勵,機電高新產品出口的,再獎勵5萬元。(8)進一步加大外貿配套服務力度,擴大外貿體量。鼓勵注冊在我區滿一年的貨代物流企業,按服務標箱給予補助,單個企業每年最高補助100萬元。鼓勵企業積極采用多式聯運綠色物流模式,降低出口物流成本。對企業采用水水中轉的出口標箱運輸費,按標箱數給予補助,單個企業年度獎勵最高30萬元。

    53.進一步加強對外投資和經濟合作。對批準設立的中方投資額不低于50萬美元的境外投資項目(包括增資項目),按照每實際出資1萬美元獎勵500元(并購項目獎勵1000元)的標準進行補助。單個項目每年境外投資項目最高補助100萬元(并購項目最高300萬元),資助期限不超過3年。

    54.大力發展服務貿易(服務外包)。對經認定的服務貿易(服務外包)企業承接離岸服務貿易(服務外包)業務的,每出口1萬美元獎勵500元人民幣;對含嵌入式軟件產品出口的機械、電子等其他企業,每出口1萬美元獎勵300元人民幣,單個企業最高補助100萬元。

    55.積極引進和利用外資。對新引進符合余杭區產業發展導向外資產業的項目,自設立年度起三年內按最高不超過其地方貢獻的100%給予獎勵;注冊資本實到外資不低于500萬美元的,自增資次年度起三年內按最高不超過其每年比上年地方貢獻新增部分的70%給予獎勵;新引進(含增資)符合余杭區產業發展導向的外資產業項目,給予最高三年100%房租補貼。

    六、打造國際人才高地

    (一)加大各類人才引進培育力度

    56.健全國內外高層次人才補助管理機制。優化完善全區A-F類人才分類認定目錄,建立健全按應納稅所得額、股權市值等市場化認定人才機制,完善相對應資金補助撥付方式。人才在獲得非上市企業授予的股票期權、股權期權、限制性股票等股權激勵時,經向主管稅務機關備案,可申請遞延至轉讓該股權時納稅;股權轉讓時,按照20%的稅率計算繳納個人所得稅,并按地方留存部分不少于60%予以激勵。自主申報成功的國家級海外高層次人才,可享受國家、省、市、區400萬元配套獎勵以及最高300萬元安家費補助;自主申報成功的省級海外高層次人才,可享受省、市、區280萬元配套獎勵以及最高100萬元購房補貼或安家費補助;自主申報成功的市級海外高層次人才,可享受市、區130萬元的配套獎勵以及最高80萬元的購房補貼或安家費補助;引進的國家、省級海外高層次人才可分別享受最高120萬元、100萬元的購房補貼或安家費補助。自主申報成功的國家、省級國內高層次人才可獲得100萬元區級配套獎勵,并分別享受最高120萬元、100萬元購房補貼或安家費補助。對被認定的省、市領軍型創新創業團隊,根據上級要求予以全額配套。

    57.鼓勵柔性引進國外智力。對入選杭州市“115”引智計劃的人才項目給予最高60萬元獎勵,入選專家給予個人每次5萬元生活補助。對所聘專家入選浙江省海外工程師引進計劃的企業,符合條件的按合同或協議中明確年薪60%給予獎勵,每人最高60萬元,企業獎勵不設上限,對入選的外國專家,給予個人每次10萬元生活補助。對獲得市級及以上友誼獎稱號的外國專家給予最高10萬元獎勵。

    58.加大中青年人才引進力度。實施省市區中青年人才培養計劃,對入選省“151”“131”“139”計劃的人才給予最高16萬元獎勵。對我區入選杭州市錢江特聘專家的人才,給予每年15萬元工作津貼。對符合條件的高校畢業生創業項目給予最高30萬元項目無償資助和連續三年房租補貼。優秀大學生創業企業給予最高20萬元擇優資助。對認定的市區級大學生創業園給予最高100萬元建園獎勵。定期評選信息經濟、電商等符合我區產業導向的大學生創業人才,給予每人2萬元獎勵。對入選杭州市大學生杰出創業人才培育計劃的,給予50萬元培育資金。對來我區大學生見習實訓基地參加社會實踐、見習實訓的海內外大學生,不限戶籍、高校所在地實現補貼發放全覆蓋。

    59.加大技能人才支持力度。對新評定為高級工、技師的個人分別給予2000元、5000元一次性獎勵,新評定的高級技師給予3年每月1000元補助。對入選浙江省百千萬高技能優秀技能人才的給予1萬元獎勵。被評定為浙江省、杭州市首席技師的,分別給予每人3萬元、2萬元獎勵。開展百行百匠百賽技能競賽活動,給予獲獎者(含團隊)最高5萬元獎勵。對聘為區級職業技能帶頭人的給予5000元特殊津貼。對認定的區級及以上技能大師工作室給予最高10萬元建設補助,考核優秀(合格)的給予最高10萬元獎勵。對開展技能人才自主評價工作的企業,給予最高5萬元補助。對開展高技能人才培訓、吸納技能應屆畢業生就業的用人單位或機構,按培訓后取得的職業資格等次,給予最高1000/人培訓補助。

    60.鼓勵中介引才。建立余杭區千里馬驛站,聘請余杭伯樂,給予每人每年最高1萬元補貼,給予工作站最高50萬元經費,符合上級要求的海外驛站按上級資助標準給予1:1區級配套支持。對推薦頂尖人才入駐我區的個人或單位,給予最高100萬元引才獎勵;對推薦人才入駐我區,并自主申報入選國家級海內外高層次人才、省級海內外高層次人才、市級海外高層次人才的個人或單位,分別給予50萬元、20萬元、10萬元的引才獎勵;對推薦高層次人才團隊入駐我區,并自主申報入選省、市領軍型創新創業團隊的個人或單位,分別給予50萬元、20萬元的引才獎勵;對推薦國家級海外高層次人才入駐我區并成功產業化的個人或單位,給予最高20萬元的引才獎勵。

    61.加大院士專家、博士后工作站建設力度。對新確定的區級院士(專家)指導站給予最高10萬元補助。對市級及以上院士(專家)工作站,在獲得杭州市資助后給予1:1區級配套資助。對區級院士(專家)指導站、市級及以上院士(專家)工作站,經考核合格的給予每年最高10萬元補助。對入選國家級、省級博士后工作站的給予最高100萬元區級建站獎勵,在站期間給予用人單位每人兩年16萬元日常經費,給予不低于10萬元科研獎勵;進站博士在站期間給予每年最高18萬元生活補助。出站留余杭(來余杭)工作的博士后,給予每人60萬元補助。

    (二)完善人才服務保障體系

    62.加大人才安居保障。建立生活安家補貼、租賃補貼、購房補貼、人才公寓四位一體住房保障體系。對來余杭工作的全球高學歷畢業生給予3年最高8萬元生活安家補貼。對往屆高校本科及以上畢業生,符合條件的給予最高6年、1080/月的租賃補貼。對經認定的高層次人才給予最高120萬元購房補貼或4000/月租賃補貼。鼓勵各平臺、鎮街籌集可拎包入住人才公寓,供符合條件的人才租賃居住。創造條件為人才落戶提供幫助。

    63.服務人才子女就學。積極創造條件為高層次人才子女入學提供幫助。E類及以上人才子女就讀區內學校的,按照相對就近等原則統籌安排入學。非余杭戶籍的E類及以上人才(機關事業人員除外)子女就讀區內義務教育段優質民辦學校的,最高給予每生6萬元補助。

    64.提供就醫體檢服務。為高層次人才提供一對一就醫保障服務。在部分醫院實施國際醫療保險結算服務。支持市場主體建立第三方國際醫療保險結算平臺。E類及以上人才可享受每年1次的健康體檢。每年組織D類及以上人才參加國內學術休假活動,對E類及以上人才發放每次最高3000元的旅游券

    65.提供交通出行便利。積極為有需要的人才提供小客車競價搖號代辦服務。對市級評定的D類及以上人才,通過競拍方式獲得小客車上牌指標的,給予最高5萬元補貼。

    66.營造尊才愛才濃厚氛圍。定期開展區級人才獎、重才愛才優秀單位評定工作,每次評定一批杰出人才、突出貢獻人才、優秀中青年人才以及領軍型人才團隊,對人才個人分別給予每人25萬元、10萬元、5萬元獎勵,對領軍型人才團隊給予每個30萬元獎勵。

    七、附則

    (一)本政策意見涉及到的專項資金管理與使用按照《余杭區財政專項資金管理辦法》(余政辦〔2014276號)和《余杭區產業發展財政專項資金管理辦法》(余政辦〔201918號)文件精神執行。

    (二)項目由低等次向高等次升級的,在同一年度實行就高獎勵;跨年度實行補差獎勵。對獲得省級及以上榮譽的,按照上級獎勵資金的50%予以配套獎勵;對公共服務平臺和在技術方面獲得國際認證和國家相關資質認證的獎勵項目,實行等額配套獎勵。

    (三)除另有約定外,實行一事一議一企一策的企業,不再享受本政策。本政策適用于在我區注冊納稅的企業。當年發生安全生產、食品安全、環境污染等重大責任事故和發生較大群體性事件的企業,不享受本政策。在本政策實行期間,因注冊地變更等導致企業不再符合享受政策條件時,企業須退還已享受的各類財政扶持資金。

    (四)原則上,本政策意見涉及獎勵資金,上級已有獎勵的,本政策獎勵標準含上級資金。如遇上級政策調整的,以調整為準。

    (五)此前我區有關產業扶持和獎勵政策文件停止執行。涉及各部門的行業管理經費由區財政另行安排。

    (六)在本政策意見有效期內,全區各職能部門、產業平臺原則上不得另行出臺新的產業扶持政策。

    (七)本政策意見自2019725日起施行。具體條款由相關職能部門、產業平臺會同區財政局負責組織實施。

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